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1.《中华人民共和国就业促进法》第五十二条：各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保
险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。 就业困难人员是指
因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就
业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定。
2.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）第四十条：公
共就业服务机构应当制定专门的就业援助计划，对就业援助对象实施优先扶持和重点帮助。本规定所称就业援助对象包
括就业困难人员和零就业家庭。就业困难对象是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，
以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民
家庭。对援助对象的认定办法，由省级劳动保障行政部门依据当地人民政府规定的就业援助对象范围制定。
3.《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发〔2010〕29号）（二）明确对象范围条件，确定帮扶政策措施……就
业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现
就业的人员。就业困难人员的具体范围，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域的实际情况规定……。
在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求且登记失业的下列人员，可申请认定为就业困难人员：
（一）零就业家庭成员：城市居民家庭中法定劳动年龄内的家庭成员均处于失业状况、且登记失业3个月以上就业确有困难的人员。
（二）大龄就业困难人员：距法定退休年龄不足5年、且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。
（三）长期失业人员：登记失业12个月以上就业确有困难的人员。
（四）享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的家庭，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。
（五）享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3亩且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。
（六）残疾人：持有《中华人民共和国残疾人证》且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。
（七）享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生：正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上家庭的高校毕业生，且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。
（八）省人民政府确定的其他就业困难人员。
根据经济社会发展情况，对上述就业困难人员认定标准实施动态调整。其中就业确有困难的认定标准由各市人力资源社会保障局制定。
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材料名称
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来源渠道
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材料类型
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纸质材料份数
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材料形式
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材料必要性
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填报须知
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材料填写样本
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其他说明
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受理：申请人通过网络或线下窗口提交申请，工作人员根据法定受理标准，按照事项办理的要求，对申请人提交的申请行受理，不符合申报办理条件的需一次性告知申请人。
办结：办理结果由窗口通知申请人，申请人可自愿到窗口领取，也可选邮政快递寄送达。
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环节
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办理时限
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办理单位
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办理人
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办理岗位
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岗位职责
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特殊程序
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受理
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0.5个工作日 |
马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局
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周文亮
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受理岗
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1、负责热情接待群众，为服务对象提供政策法规及有关业务咨询； |
无 |
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办结
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0.5个工作日 |
马鞍山市雨山区人力资源和社会保障局
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徐庆芳
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办结岗
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1、负责及时将办件结果传达至申请人，并对申请进行办结处理； |
无 |
- 本事项不涉及中介服务
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问题
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解答
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高校毕业生可以认定困难人员吗？ |
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我的户籍在其他区，住在本区，是否可以申报就业援助服务？ |
就业援助服务必须到户籍地人社部门办理。 |
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就业援助对象有哪些类型？ |
根据《关于落实进一步做好新形势下就业创业工作有关政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79号）文件依据，就业援助对象分为七类，零就业家庭成员、大龄就业困难人员、长期失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员、享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人、享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生。 |
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